Выношу на обсуждение жалобу в Генпрокуратуру. Немного изменил уже ранее написанную от (Al-rad) и тупо перечислил все те изменения от проекта до подписания Указа об охоте.
Любые дополнения по делу приветствуются. Прошу внимательно прочитать, возможны неточности и ошибки, голова кругом и глаз, как у разведчика замылился
, может чё пропустил.Просьба модераторам определить место сбора подписей и дату окончания, после которой отсылаем в прокуратуру.
Если никто не впрежётся, отошлю от себя, как частное лицо. И всё же хочется узнать, правильно ли всё написанно, потому. что делаю это в первый раз.
Генеральному прокурору РФ
Чайке Ю.Я.
125993, Москва, ул. Б.Дмитровка,
д. 15 а
Копии: Прокурору Омской области
Спиридонову А.П.
644099, Омск, ул. Ленина, 1
Подателю жалобы
Коллектив омского интернет клуба Охотников и рыболовов
https://omskhunter.com
КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА В ГЕНЕРАЛЬНУЮ ПРОКУРАТУРУ РФ
/на незаконное ограничение охоты в Омской области/
В начале июля в Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области состоялся Охотхозяйственный совет ( http://omskhunter.ru/2010-09-13-16-48-5 ... 37-06.html )по вопросам охраны, воспроизводства и регулирования использования охотничьих ресурсов на территории Омской области на котором присутствовали представители нашего интернет клуба ( https://omskhunter.com ) Одним из вопросов на совете было рассмотрение параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Омской области в 2013 – 2014 годах.
На охотсовете рассматривали все поступившие предложения от ученых, охотпользователей и охотников, по которым голосовали члены охотсовета после обсуждений, решения занесенные в протокол заседания, по которым проголосовали положительно, оно послужили фундаментом проекта указа, который должен был утвердить Губернатор Омской области в соответствии с Правилами охоты (Приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 08.11.2012) "Об утверждении Правил охоты" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2011 N 19704) в срок до 1 августа 2013, в котором должны быть утверждены лимиты добычи охотничьих ресурсов и сроки охоты на территории Омской области в 2013 – 2014 годах. Проэкт был опубликован на нашем сайте ( download/file.php?id=5465 )
31 июля 2013 года губернатором Омской области был подписан Указ №110 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Омской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и об утверждении лимита и квот добычи охотничьих ресурсов в период с 1 августа 2013 года по 1 августа 2014 года».
С полным текстом документа можно ознакомиться на сайте “МПР Омской области” http://mpr.omskportal.ru/ru/RegionalPub ... -2014.html К удивлению охотников в утверждённом указе появился ряд существенных изменений от проекта, а некоторые пункты и вовсе исчезли из него. Данный указ ущемляет права более 40 000 охотников Омской области, так как существенно уменьшает сроки охоты ( без всяких конкретных обоснований ), а так же вносит изменения в параметры разрешённой охоты, которые определены в Правилах охоты Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512 "Об утверждении Правил охоты" «Об утверждении правил охоты»), далее Правилами, а именно:
- сроки весенней охоты на медведя с 1апреля по 31 мая (в Указе вообще отсутствует) ;
- осенняя охота на медведя с 1 августа по 30 ноября (в Указе с 1 сентября по 1 ноября), что практически исключает охоту на овсах ;
-сроки охоты на кабана с 1 июня по 28(29) февраля, причем последний приказом МПР от 11.07.2013 №236 (зарегистрирован минюстом 24.07.2013 рег. №29138) выведен из Перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи (в Указе вообще не разрешена добыча в общедоступных охотничьих угодьях, хотя численность зверя позволяет его добычу в соответствии с нормативами изъятия) ;
- сроки охоты на косулю сибирскую половозрастные группы с 1 октября по 31 декабря ( в Указе с 2 ноября по 31 декабря ) ;
- на водоплавающую, болотно-луговую, полевую, степную - в период с третьей субботы августа (с 18 августа ) по 31 декабря; ( в Указе с 31 августа по 10 ноября ) ;
- С собаками охотничьих пород на болотно-луговую дичь - в период с 25 июля по 31 декабря и на боровую, полевую и степную дичь - в период с 5 августа по 31 декабря ( в Указе с 24 августа по 10 ноября);
- тетерев, рябчик в период с третьей субботы августа (с 18 августа ) по 28 (29) февраля ( в Указе с 31 августа 2013 года ( в том числес 24 августа с подружейными собаками, имеющими полевые дипломы, и/или ловчими птицами) по 28 февраля)
- заяц-беляк с 15 сентября по 28 (29) февраля ( в Указе с 2 ноября по 31 декабря 2013 года ), это самое большое урезание сроков охоты без всяких конкретных обоснований, так как численность зайцев большая, изначально в проекте указанна дата с 5 октября 2013 года с собаками охотничьих пород, имеющими полевые дипломы, в подписанном указе урезали срок охоты с собаками с 15 октября ) по 28 февраля 2014 года (в охотничьих угодьях, расположенных на территориях муниципальных районов Омской области, согласно приложению № 7 к настоящему Указу)
- Весенняя охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней ( в Указе с 26 по 28 апреля в южных районах области и с 1 по 3 мая в северных районах области ) , изначально в проекте было в пределах Правил охоты т.е. 10 дней и без разрыва между охотами по районам;
- Весенняя охота на белолобого гуся с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней ( в Указе с 26 по 28 апреля и только южные районы ), почему именно указан белолобый и не указан гуменник и серый гусь, не запрещённые виды гуся, численность которых позволяет добывать их при сезонных миграциях без ущерба для популяции, непонятно почему не написали как в Правилах просто на ГУСЯ, итак все охотники знают, какие виды запрещены и находятся в красной книге, к примеру в весенней охоте на селезня уток нет перечисления по видам;
- глухарь в период с третьей субботы августа по 28 (29) февраля и с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней ( в Указе 15 ноября 2013 года по 28 февраля, а весеннего вообще убрали, хотя в первоначальном проекте он был с 1 по 5 мая);
- лисица, корсак, енотовидная собака с 15 сентября по 28 (29) февраля ( в Указе с 2 ноября по по 28 февраля 2014 года ) ;
- бобр, белка с 1 октября по 28 (29) февраля ( в Указе с 15 октября по 28 февраля 2014 года), изначально в пректе с 5 октября 2013 года по 28 февраля 2014 года ;
Волк с 15 сентября по 28 (29) февраля ( В Указе с 1 декабря по 28 февраля);
колонок, куница, горностай, хори с 1 октября по 28 (29) февраля ( В Указе со 2 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года);
- ондатра с 1 октября по 28 (29) февраля ( В Указе с 15 октября 2013 года по 1 апреля 2014 года ), в проекте с с 5 октября 2013 года по 1 апреля 2014 года.
- токующие самцы тетеревов и вальдшнеп с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней ( в Указе с 1 по 3 мая 2014 года ), в проекте было с 1 по 5 мая2014года.
Из выписок по объектам охоты и срокам, в данных документах просматривается явный умысел исскуственного ( без научного подтверждения ) урезания сроков и разрешённых дней охот, прописанных и разрешённых Правилами.
Исходя из буквального смысла толкования ФЗ 209 Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов согласно ст.23
1.Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты (то есть Приказ министерства природных ресурсов и экологии №512 от 16 ноября 2010 года «Об утверждении правил охоты» (взято в скобки нами)),
4.Правила охоты утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти (то есть министерством природных ресурсов и экологии РФ, а не уполномоченным представителем субъекта федерации (губернатором) в скобки взято нами)),
5.На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях. (то есть дополнительные ограничения и параметры охоты, которых нет в Правилах охоты губернатор вносить не уполномочен) взято в скобки нами)).
В связи с вышеизложенным прошу:
1.Принять меры прокурорского реагирования и рассмотрения соблюдения законности в изданном Указе губернатора Омской области.
2.Назначить выездную проверку Генеральной прокуратуры РФ по деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, а так же в связи с систематическим нарушением прав граждан взять рассмотрение данной жалобы под личный контроль.
3.Обратится в Пленум Верховного Суда РФ с разъяснениями по вопросам судебной практики о нарушении исполнения ст.23 ФЗ 209 субъектами федерации.
